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Guide juridique de l'occupant sans titre


SQUATT : Repérage des lieux


Le squatt dépend de la juridiction civile c'est à  dire un conflit entre deux parties o๠il n'y a pas risque de prison contairement à  la juridiction pénale qui elle peut vous reloger directement derrière les barreaux. Toute preuve démontrant votre responsabilité dans la fracture d'une porte, fenêtre etc...vous enverrait directement au pénal. C'est pour cela que beaucoup de squatters entrent dans les lieux après qu'un méchant cambrioleur ait ouvert la porte.

CONSEILS

1. Choisir de préférence un logement abandonné depuis plus de 6 mois.
2. Ne pas hésiter à  faire une petite enquête de voisinage, ou faire un tour au cadastre (demander à  la mairie) pour en connaitre un peu plus sur le proprio. Préférer les cas de problèmes de succession, ou les opérations d'urbanisme en panne.
3. Vous pouvez proposer de payer un loyer au proprio une fois installé (ce sera un gage de votre bonne foi dans l'optique d'un éventuel procès).

A EVITER :

Les logements meublés, risque de poursuite pour violation de domicile(1) et vol (délits relevant du pénal).


SQUATT : Sésame ouvre toi


Si vous avez eu de la chance de ne pas avoir la visite du proprio dans les 48 heures et qu'il n'y a pas de trace d'effraction, ce dernier a l'obligation d'obtenir un jugement d'expultion pour vous virer. Il vous faudra donc prouver que le lieu que vous habitez est votre domicile (n'oubliez jamais la définition du domicile) depuis plus de 2 jours.

CONSEILS

Réparer tout dommage matériel causé aux portes, fenêtres... pour empêcher une procédure de flagrant délit.

Une enveloppe timbrée (donc datée) à  votre nom et votre nouvelle adresse servira de preuve (le cachet de la poste faisant foi) de domiciliation. N'hésitez donc pas à  vous envoyer du courrier et surtout à  le réceptionner. Un vilain concierge ou voisin détournant votre courrier est passible du pénal, ne vous génez pas pour porter plainte : la loi est avec vous.

Pour fêter votre entrée pendez donc la crémaillère bruyamment, une plainte pour tapage nocturne n'est-elle pas une preuve irréfutable de votre présence dans les lieux ? (attention c'est risqué et pas très bon pour vos futures relations de voisinage).

Le témoignage des voisins peut également faire office de preuve de domiciliation.

Commander une pizza en gardant le bon de livraison.

Poser immédiatement un verrou qui vous permettra de porter plainte contre tout malfaisant violant votre nouveau domicile.

Une facture EDF ou Télécom est également une preuve de domiciliation (voir plus loin).


SQUATT : Eau et gaz à  tous les étages


Au terme des cahiers des charges de distribution publique d'énergie électrique, le concessionnaire "EDF" est tenu de fournir l'électricité à  toute personne qui demande à  contacter un abonnement à  la justification de l'occupation légale des lieux par le propriétaire.

CONSEILS

Commencer par les Telecom, pour vous faire installer le téléphone, ce sont généralement les plus accommodants.

Faites la démarche par téléphone en disant que vous ne pouvez vous déplacer à  cause de votre travail, ce qui vous évitera de présenter vos papiers. Vous voilà  bientôt possesseur d'une quittance de téléphone, qui sera du meilleur effet pour vos futurs rapports avec les administations (y compris EDF-GDF).

Pour EDF,il est bon de connaitre le nom de l'ancien abonné. On peut procéder à  la demande par téléphone, en cas de refus, présentez votre facture Telecom. Si vous n'en possédez pas il est bon de rappeler que le rôle d'EDF-GDF n'est pas de se substituer à  la justice et donc de décider de la légalité de votre installation dans les lieux .

Vous pouvez tenter de présenter un certificat médical attestant de la nécessité pour vous de posséder l'électricité, de même vous pouver jouer sur la présence d'enfant en bas-âge. Nous n'insisterons jamais assez pour dire que l'électricité est devenue vitale de nos jours et qu'un refus d'EDF légitime moralement un branchement sauvage. N'hésitez pas à  taper l'occupation des locaux d'EDF, qui eux sont bien chauffés, jusqu'à  installation. EDF TIENT BEAUCOUP A SON IMAGE DE MARQUE.

Pour l'eau, utilisez les mêmes procédures. L'eau étant reconnue comme vitale, en cas de refus, demandez à  la mairie l'installation d'un point d'eau à  disposition.


SQUATT: Droits et devoirs du propriétaire


Dans tous les cas de conflits, résistez aux pressions diverse, sachant que l'on ne peut vous virer sans jugement d'expulsion. Essayez la diplomatie, la ruse, la menace, mais n'oubliez jamais que la porte était ouverte lors de votre arrivée. De plus, personne n'a le droit d'entrer chez vous sans l'autorisation d'un juge.

CONSEILS

Pour pouvoir vous attaquer en justice, le proprio doit d'abord connaître votre nom. Evitez donc de l'afficher inconsidéremment. Il lui faudra passer par un huissier pour découvrir votre patronyme. Si ce dernier se présente à  votre domicile sans l'autorisation du juge de grande instance(2), vous êtes en droit de le virer manu-militari.

Une fois que le proprio est en possession de votre nom, il peut vous attaquer devant un tribunal. Il vous sera alors remis une assignation en justice (en main propre ou à  aller chercher à  la mairie) que vous devez lire avec attention pour vérifier la validité de l'adresse et de la location du logement qui y est portée (une erreurà  ce niveau devrait faire repartir la procédure à  zéro, ou pour le moins vous faire gagner du temps).

Une fois assigné en justice, si vous gagnez moins de 6735 F/mois (oct93) vous avez le droit à  l'aide juridictionnelle (procédure assez longue) qui devrait vous permettre d'obtenir un report de votre procès. Pour cela, déplacez-vous au bureau d'aide juridictionnelle de votre département pour y faire la demande, on vous y remettra un récépissé que vous devez présenter lors de l'audience, ce qui dans la pratique devrait valoir un avocat ainsi qu'un report d'une quinzaine de jours.

Surtout présentez-vous à  l'audience. Soyez "diplomate" dans la limite du possible et jouez la bonne foi. Par exemple si vous avez préalablement fait une demande de logement à  la mairie (renouvelable périodiquement) faites le valoir, de même si vous avez proposé de l'argent au propriétaire. Vous pouvez également lors du procès proposer un accord à  l'amiable au proprio. Si vous arrivez à  prouver que vous aviez un accord avec le proprio (donc que vous ne squattez pas) le juge devra se déclarer incompétent et renvoyer l'affaire devant le tribunal d'instance, ce qui sera long.


SQUATT : Gagner du temps


Géneralement le proprio engagera une procédure en référé (urgence) contre vous. Il peut aussi engager une procédure non contradictoire (sans vous avertir) mais outre qu'elle est plus longue, il aura du mal à  l'exécuter car un jugement d'expulsion doit être nominatif pour être exécuté.

CONSEILS

Le jugement en référé (la plus courante des procédures contre les squatters) sera rendu le jour même ou dans les jours qui suivent l'audience et devra vous être signifié par huissier.

Deux cas se présentent alors :

Si aucune date n'est spécifiée vous bénéficierez d'un délai de deux mois à  compter de là . Le jugement vous précise que vous ne bénéficiez pas de ces 2 mois et donc que vous êtes expulsable à  compter de la signification du jugement par l'huissier ou à  l'expiration du délai fixé par le juge.

Au terme du délai initial, l'huissier peut se présenter chez vous pour récupérer les lieux sauf cas de résistance de votre part. Auquel cas le proprio devra faire une requête auprès du commissaire et du préfet (de police à  Paris) pour pratiquer l'expulsion. Le proprio ne pourra faire appel aux flics qu'une fois passée la période des deux mois qui suivent le jugement. Le proprio devra également envoyer le jugement au préfet pour qu'il étudie la possibilité de vous reloger (loi Besson ).

NOTA BENE : L'huissier n'a absolument pas le droit de vous expulser et ne peut récupérer les lieux que si vous les avez abandonnés (en clair : s'il n'y a personne chez vous).

Cest au préfet de décider de l'expulsion forcée, pour cela il demande au commissaire du quartier de faire une enquête sur les conséquences de celle-ci. Un représentant de la force publique se présentera à  votre domicile ou le commissaire du quartier vous convoquera pour rédiger un rapport au préfet sur les suites plausibles de votre expulsion. Votre intérêt est de tout faire pour que le préfet craigne que l'intervention des flics ne provoque un "troubleà  l'ordre public" (manif, action....),car dans ce cas il gélera (souvent) sa décision.

Le proprio ne pourra engager une procédure contre l'Etat pour "non exécution d'une décision de justice" que 4 mois après sa requête au préfet. Lorsque vous sentez que l'expulsion policière se prépare (vous pouvez téléphoner au service des expulsions de la préfecture) mais en général les flics se feront un plaisir de vous en avertir, vous pouvez alors demander des délais au juge de l'exécution du tribunal de grande instance (en référé s'il y a urgence). Ce qui retardera l'expulsion jusqu'à  la fin des nouveaux délais. Vous pouvez alors demander des délais au juge de l'exécution du tribunal de grande instance en référé s'il ya urgence,vous pouvez demander des délais aussi souvent que vous en avez besoin. Le juge peut vous en donner jusqu'à  trois de deux ans maximum.

Les critères du juge pour vous accorder ces délais seront :

- la bonne volonté de l'occupant
- sa situation
- son âge
- s'il a des enfants
- les circonstances climatiques
- les recherches effectuées pour trouver un logement.

Il peut être judicieux de s'inscrire comme demandeur de logement à  la mairie, pour montrer sa bonne volonté.

Donnez également des photocopies des papiers justifiant de vos difficultés à  vous reloger par vous-même (petits revenus, allocations, RMI...). Le premier jugement d'expulsion est "exécutoire" et faire appel ou demander des délais n'est pas "suspensif". Néanmoins il est exceptionnel que le préfet expulse tant qu'une procédure juridique est en cours. Donc dès que vous engagez une procédure juridique, avertissez immédiatement le préfet et le commissaire du quartier.

NOTA BENE : Théoriquement la trève hivernale (du 1er Novembre au 15 Mars) ne concerne plus les squatters, mais jusqu'à  présent il n'y a pas eu d'expulsion l'hiver. Le jugement d'expulsion est généralement rendu contre quelqu'un suivi de la mention "et toute personne de son chef", si l'on peut justifier que l'on n'occupe pas le lieu grâce à  la personne expulsable on peut soulever une tierce opposition (cà d le fait qu'un jugement contre autrui peut porter atteinte à  vos intêrets).


Loi de réquisition

(les textes de loi sur la réquisition n'ayant pas changé pour le moment, ce qui suit est toujours valable)

Il existe une loi sur la réquisition. A une époque cela ne les dérangeait pas de l'appliquer. C'est leur politique qui nous jette dehors, le temps est venu de s'organiser et de les mettre face à  leur propre loi, ne nous gênons pas. Néanmoins la réquisition ne concerne qu'une période temporaire de 5 ans renouvelable exceptionnellement de 2 ans.

Notez bien que vous devez, même en cas de réquisition, payer un loyer (de type HLM) au proprio. Il existe deux ordonnances de 1945. La demande de réquisition doit être adressée au maire sauf pour Paris et les départements de l'ancienne Seine o๠elle doit être adressée au préfet.

Pour pouvoir bénéficier de ce type de réquisition, il vous faudra trouver un local vacant depuis plus de 6 mois et être inscrit comme demandeur de logement à  la mairie ou à  la préfecture.

Les réquisitions d'urgence :

En cas d'urgence reconnue par le pouvoir, il peut y avoir réquisition à  la demande des personnes. Il faut faire une sommation au maire, si ce dernier ne donne pas de réponse dans les 24 heures, elle devient de la compétence du préfet.


LETTRE TYPE 1

A envoyer au maire sauf Paris
Lettre recommandée avec A.R.

Objet : Demande de réquisition (pouvoirs généraux de police)

Madame, Monsieur,

Vous voudrez bien trouver ci-joint la liste des personnes ayant reçu une lettre d'expulsion sur votre commune et qui n'ont d'autre solution que de se retrouver a la rue.

Nous vous demandons expressément de prononcer de toute urgence la réquisition d'appartements ou locaux nécessaires au logement de ces personnes risquant de se trouver sans abri.

Il résulte en effet d'une jurisprudence constante du Conseil d'Etat, et notamment de sa décision du 18/10/1989, que les dispositions des articles L.641 et suivants du Code de la Construction et de l'Habitation, n'ont pas fait disparaître les pouvoirs généraux de police que vous détenez en qualité de maire de votre commune, en application des articles L.131.1 et suivants du Code des Communes.

Les pouvoirs vous autorisent, et dans les cas d'urgence, vous font l'obligation, de réquisitionner des appartements ou locaux pour faire cesser le trouble grave à  l'ordre public que constitue ou constituerait la présence de personnes à  la rue.

Vous voudrez bien trouver ci-joint une liste d'appartements ou locaux vacants dont vous pourrez prononcer la réquisition sans attendre.

Nous vous prions de croire, Madame, Monsieur, à  l'asssurance de notre considération distinguée.

Si vous habitez PARIS ou l'ancienne Seine, vous devez envoyer une demande de réquisition au préfet.(Cf.LETTRE TYPE 2)


LETTRE TYPE 2

Si vous habitez Paris ou l'ancienne Seine, vous devrez écrire directement au préfet et non au Maire.
Lettre recommandée avec A.R.



Objet : Demande de réquisition (pouvoirs généraux de police)

Madame, Monsieur,

Vous voudrez bien trouver ci-joint la liste des personnes ayant reçu une lettre d'expulsion dans votre département et qui n'ont d'autre solution que de se retrouver à  la rue. Nous vous demandons expressément de prononcer de toute urgence la réquisition d'appartements ou locaux nécessaires au logement de ses personnes risquant de se trouver sans abri.

Dans les cas d'urgence, vous devez réquisitionner les appartements ou locaux pour faire cesser le trouble grave à  l'ordre public que constitue ou constituerait la présence de personnes à  la rue.

Vous voudrez bien trouver ci-joint une liste d'appartements ou locaux vacants dont vous pourrez prononcer la réquisition sans attendre.

Nous vous prions de croire, Madame, Monsieur, à  l'assurance de notre considération distinguée.




(1) domicile : lieu clos et couvert o๠l'on mange et o๠l'on dort.
(2) s'il posséde une autorisation : il sera accompagné par le commissaire de votre quartier et très souvent d'un serrurier.